改革续写辉煌

柳博隽

胡锦涛总书记在十七大报告中指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。报告尤其强调了，改革开放虽然不可能一帆风顺，但“停顿和倒退没有出路”！这一重要论述，深刻揭示了改革开放在我国经济社会发展中的巨大作用和历史意义，需要我们深入学习、用心领会。

笔者在以往的评论中，曾多次谈及改革的重要性，并妄自断言：党的十一届三中全会以来中国的一部发展史，就是一部改革促发展的历史。不通过改革破除僵化的模式，不通过改革激发市场的活力，何来这29年的经济高速发展？所以，我们绝不能“数典忘祖”，忽视改革这一发展的动力之本、活力之源。

就浙江而言，回望这29年来的风雨兼程、沧桑巨变，能在10万平方公里左右的小小陆域上，以全国倒数第三的人均自然资源拥有量，实现经济社会发展领域中的一系列辉煌成就，其最根本的经验，正是永不停顿、绝不倒退的改革推进。改革开放之初，浙江就体现出“开明即高明”的风范，放手体制机制的创新，率先进行市场取向的改革，从而赢得了发展先机。在改革大潮的推波助澜中，浙江大地上劳动、知识、技术、资本的活力竞相迸发，创造社会财富的源泉充分涌流，民营经济、老百姓经济蓬勃发展。最终通过改革促发展，实现了从资源小省到经济大省、从计划经济到社会主义市场经济、从温饱到总体小康的三大跨越。

“十五”时期特别是近几年，浙江在改革之路上一如既往地奋力前行。微观市场主体改革基本完成，市场体系日趋完善，政府职能转变取得明显进展，改革为浙江经济社会持续快速发展提供了强大的动力和坚实的保障。

然而，随着全国各地对改革重要性的认识日见深化，随着区域竞争越来越倚重于体制机制的软环境建设，更由于科学发展、和谐发展的新背景下，对改革提出了更新更高的要求，浙江改革之路就更昭显其任重而道远了。

从现状和趋势来看，浙江改革先发优势正在弱化。浙江的经济体制尚带有明显的初级市场经济的特征，企业组织形式、市场交易方式尚属低级；建立在法治基础上的现代产权制度、信用制度有待完善。亟需通过深化改革，实现由初级市场经济向现代市场经济的转变。尤其随着生产要素流动越来越频繁和便捷，区域核心竞争力将逐渐从资源禀赋优势、生产技术优势、产业基础优势，转向仿效较难、流动不易，与区域文化、社会结构、政府组织、公民素质紧密相关的体制优势上来。因此，浙江省要有加快改革的紧迫感，努力在体制机制创新方面继续保持全国领先地位。

从科学发展、和谐发展的新要求来看，无论是宏观层面的政府管理机制、中间层面的公共事业领域，还是微观层面的要素市场化，都面临着新的挑战。浙江的行政管理体制改革还要深化，政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开的改革任务仍十分艰巨，政府社会管理和公共服务职能还要加强；公共事业发展仍然存在较多体制性障碍，上学难、看病贵等问题必须得到根本解决，收入分配调节机制还需完善；要素市场化改革亟待推进，土地、水等紧缺要素价格必须反映资源的稀缺程度，防治环境污染的有效机制尚待健全。

在改革进程中永不停顿、绝不倒退，和当下浙江的实际相结合，就是坚定不移地走创业富民、创新强省之路。但“两创”并非简单地复制历史，而是通过不断的改革，与时俱进、“别开生面”。改革新路上的“创业富民”，是科学发展与和谐发展的新背景、新要求下的新一轮创业，绝非29年前改革开放之初的 “泥腿子上岸”、“四千精神”，草根老板、摊头商贾。以往传统发展模式下的创业已无多大空间，现在的创业，将更多地依靠改革带来的创新要素驱动赢得的新飞跃。改革新路上的“创新强省”，是全面、系统的创新，不局限于科技的自主创新，更包括理论的、科技的、管理的、体制的和文化的创新。以改革攻坚跳出传统工业化、城市化、市场化发展的窠臼，转向以新型工业化、新型城市化和新型市场化良性互动，共同走向现代化的“新三化归一”之路，则更是最大的创新。

走过的历程业已表明，光荣归于改革；今后的发展还将证实，改革续写辉煌！让我们坚定不移地推进改革，为未来经济社会发展注入强大动力，使中国特色社会主义的道路越走越宽广。